中共织金县住房和城乡建设局党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，县委十二届第十轮第四巡察组2021年9月8日向我单位反馈了巡察意见。住建局党组高度重视，由党组第一责任人牵头，制定整改方案，强化整改措施，并结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实推进巡察整改工作。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

收到巡察组反馈意见后，住建局党组照单全收，高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定印发了《中共织金县住房和城乡建设局党组关于贯彻落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，成立由党组第一责任人任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确单位“一把手”负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调，其他班子成员按照职责分工对分管领域问题的整改工作负主体责任，带头干、亲督导、重问效。整改期间，多次召开会议推动巡察整改工作，真正做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确，确保对照整改清单，逐项督促整改到位。

二、巡察整改情况

（一）针对“学习系统性不够”的问题

整改情况：一是2021年10月26日局党组理论中心组第十三次集中学习，组织学习了习近平总书记关于新型城镇化、城市建设管理、房地产市场平稳健康发展等工作的重要指示批示精神；2021年10月21日、11月10日、11月22日党组会上及时跟进学习了疫情防控、商品房销售管理、安全生产、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、城市建设管理等有关行业领域的先进理论，用先进理论推动工作。二是在充分摸排、核查的基础上，推动印发《织金县人民政府办公室关于印发织金县2021年-2022年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接住房保障实施方案的通知》（织府办发〔2021〕72号），对全县新增危房需政府兜底136户全面实施改造并同步实施“三改”。

（二）针对“学习流于形式”的问题

整改情况：修正完善并印发《中共织金县住房和城乡建设局党组关于印发<织金县住房和城乡建设局党组理论学习中心组学习制度>的通知》（织住建党〔2021〕33号），将行业领域涉及的习近平总书记系列指示批示及各级重要指示批示、相关文件等纳入学习内容，明确结合实际深入开展学习研讨和互动交流是党组理论学习中心组集中学习的主要形式。

（三）针对“新型墙改协作机制未建立”的问题

整改情况：一是9月23日、10月26日、11月2日、11月18日、11月24日分别对部分建设项目进行了执法检查，督促建设单位按照审查合格的施工图中的绿色建筑设计施工，严格按照审查合格的施工图使用磷石膏建筑原材。同时将执法检查常态化，覆盖到县城区内所有纳入监管的在建建筑项目。二是在开展执法检查的同时，本着自愿原则，激励、引导项目建设业主积极申报绿色建筑星级评价标识。三是代县人民政府办公室拟写《织金县人民政府办公室关于建立织金县绿色建筑及磷石膏建材推广联席会议制度的通知》，县人民政府办公室已以织府办号函〔2021〕16号印发，建立织金县绿色建筑及磷石膏建材推广协作联动机制，明确了县住建局、县发改局等成员单位职责，团结协作共同努力完成全县年度指标任务。

（四）针对“推进磷石膏建材消纳工作宣传有差距”的问题

整改情况：一是指导县城区内佳和·半山公园、半岛温泉等17个达到磷石膏建材使用节点的在建建筑项目工地悬挂宣传标语，着力加大磷石膏建材使用宣传力度。二是9月23日、10月26日、11月2日、11月18日、11月24日分别对部分建设项目进行了执法检查，督促建设单位按照审查合格的施工图中的绿色建筑设计施工，严格按照审查合格的施工图使用磷石膏建筑原材。截止2021年12月8日，全县共消纳磷石膏建材1.5347万吨，完成年度消纳任务数的100.023%。

（五）针对“宜居农村建设试点规划建设履职不主动”的问题

整改情况：一是帮助猫场镇制定了《织金县猫场镇龙潭村2021年宜居农房建设项目实施方案》，并于2021年11月16日牵头组织召开《织金县猫场镇龙潭村2021年宜居农房建设项目实施方案》专家评审会，评审通过了该实施方案。二是派出技术人员到猫场镇龙潭村开展宜居农房建设技术指导，项目正在逐步推进，共启动改造187户。

（六）针对“在工作中运用最新的理论知识指导工作实践有差距”的问题

整改情况：一是在2021年8月24日、9月29日、10月26日党组理论学习中心组学习和2021年10月14日、10月21日、11月10日、11月22日、12月6日党组会议上，及时跟进学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神以及疫情防控、城市建设管理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等有关精神，用最新先进理论推动全局工作落实。二是印发了《中共织金县住房和城乡建设局党组发文工作制度》（织住建党〔2021〕37号），对单位公文印发的拟稿、校对、审核、签发、归档、销毁等步骤一一作出明确，切实提高公文质量。三是2021年10月25日，局党组对相关同志进行批评教育，要求在工作中务必加强责任心，将工作做细做实做好。

（七）针对“落实党组决策程序不严谨，未严格执行采购程序和“三重一大”制度”的问题

整改情况：一是经复核，贵州绿色大名检测科技有限公司作为住建局建设工程消防设计审查验收工作第三方服务公司是按程序进行采购的，支付服务费也有会议纪要，是财务人员工作不认真未装入财务档案，以党组名义作出详细说明。二是2021年10月25日，党组副书记彭怀代替局党组对负责的财务人员周露叶、冯继秀、王永平进行批评教育，要求在工作中务必加强责任心，杜绝报账资料不齐类似问题再发生。二是印发了《织金县住房和城乡建设局关于印发<财政财务重要内控制度>的通知》（织住建〔2021〕63号）、《织金县住房和城乡建设局关于印发<财务管理制度>的通知》（织住建〔2021〕90号），进一步规范报账手续。三是印发了《织金县住房和城乡建设局采购制度》（织住建〔2021〕78号），进一步规范采购程序，杜绝类似问题再发生。四是2021年11月10日党组会议学习了《中共织金县住房和城乡建设局党组“三重一大”事项集体决策制度实施细则》（织住建党〔2020〕28号），树牢班子成员严格遵守“三重一大”制度的政治意识。

（八）针对“对班子成员分工长时间不组织研究调整”的问题

整改情况：一是2021年12月6日党组会议班子成员分工和对规范设置住建局内设机构和事业单位、调整股室负责人进行了研究。二是2021年11月8日，党组主要负责人对党组班子成员开展了提醒谈话；在2021年10月14日、12月6日党组会上和2021年11月20日住建局干部作风教育大整顿启动大会上，党组主要负责人对全局干部进行了集中提醒谈话，要求严守工作纪律，严守法律法规底线。

（九）针对“工作作风不实”的问题

整改情况：一是负责建筑施工质量安全监管的股室分别建立《2021年施工质量隐患排查治理台账》《织金县在建项目安全监督情况表》，对纳入监督的项目跟踪管理，切实督促发现问题整改到位，今年来发现施工质量隐患64条，已整改64条，9月份以来发现项目安全隐患224条，已整改224条。二是将乡镇手续齐备的在建项目纳入质量、安全监管。

（十）针对“白条支付大额工程款”的问题

整改情况：一是织金县文旅（集团）有限公司在2019年11月28日开据发票并在2019年11月29日签字支付，现织金县文旅（集团）有限公司已将报账发票送住建局核销账目。二是印发了《织金县住房和城乡建设局关于印发<财政财务重要内控制度>的通知》（织住建〔2021〕63号），进一步规范报账手续。三是2021年10月27日财务室组织对本单位印发的《财务管理制度》《财政财务重要内控制度》进行了学习，提升财务人员业务能力。2021年10月30日召开2021年干部作风教育大整顿警示教育，组织观看了警示教育片，对全体干部尤其是财务人员形成思想震慑，促进行动自觉。四是2021年10月25日，局党组对相关同志进行批评教育，要求严格执行财务管理制度，严禁再发生类似问题。

（十一）针对“本位主义突出，优化营商环境工作力度不够”的问题

整改情况：一是2021年9月22日，组织发改、工信等涉及办理建筑许可的各审批部门相关人员培训，提升业务水平和服务意识。二是以织金县全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室名义印发了《关于印发<织金县“办理建筑许可”指标提质进位工作方案>的通知》（织工改办〔2021〕3号），推动县政府出台《织金县“办理建筑许可”指标优化营商环境工作联席会议制度》，实现互助共享、压缩时限，提升营商环境。三是积极配合县投资促进局到房开企业开展“贵人服务”走访服务，力所能及帮助企业解决困难。2021年9月、10月共到8家房开企业开展服务，仅伟鑫和园房开公司提出1个问题，已帮助解决。

（十二）针对“对廉租房住户诉求解决不及时。巡察期间仍收到廉租房多起信访举报。”的问题

整改情况：一是建立《住房保障办来信来访登记台账》，认真抓好群众来信来访工作，能马上答复办理的马上处理，需要调查的尽快处理回复。目前共登记办理回复来信来16件。二是以织金县解决城市低收入家庭住房困难工作领导小组办公室名义出台了《织金县公（廉）共租赁住房管理实施方案》（织解困字〔2021〕11号），强化廉租房审核监管过程管理。三是在织金县人民政府网站上公布住房保障办事指南、市县政府和有关部门发布的保障性住房分配和管理等规范性文件，在织金电视台播报《织金县廉租住房政策公告》，切实加大廉租住房保障政策的宣传力度，提高群众知晓率。

（十三）针对“部分内设机构存在不作为、慢作为现象”的问题

整改情况：一是2021年10月28日，局党组对相关同志进行批评教育，要求切实加强作风建设，积极履职。二是2021年10月14日局党组会议上强调全局干部必须加强作风建设；2021年11月20日住建局干部作风教育大整顿启动大会上，要求按照市干部作风教育大整顿工作要求扎实推动本单位干部作风建设。三是制定了《织金县住房和城乡建设局关于进一步强化干部作风建设管理的规定》，用制度夯实干部工作作风。

（十四）针对“党组对党风廉政建设重视程度欠缺，谋划举措不足，缺乏有效工作机制”的问题

整改情况：一是持续开展干部作风积弊“大扫除”、整治群众身边腐败和不正之风等工作力度，机关纪委常态化开展内部监督检查，多形式多措施落实全面从严治党暨党风廉政建设主体责任。二是印发了《中共织金县住房和城乡建设局党组落实全面从严治党主体责任清单》（织住建局党〔2021〕36号），建立《织金县住房和城乡建设局岗位廉政风险点及防控措施一览表(2021年）》，坚决压实领导和股室责任。

（十五）针对“选人用人不讲规矩”的问题

整改情况：一是分别向县委组织部、县委编委办送呈《关于将XXX等6名同志调入住建局工作的报告》（织住建党呈〔2021〕18号），申请将涉及同志调入住建局。县委组织部意见，用住建局现有的公务员空闲编制，先调部分到住建局，其余人员的情况待县委组织部上报商议后再对作处置。二是拟出规范设置内设机构和事业单位、调整股室负责人的建议，2021年12月底前召开党组会议研究通过，确保非住建局编制人员不担任重要股室负责人。

（十六）针对“选拔使用干部不规范、不严谨”的问题

整改情况：一是2021年11月20日，党组副书记组织办公室全体干部学习了有关干部使用管理等文件精神，提升办公室工作人员业务能力。二是印发了《中共织金县住房和城乡建设局党组关于印发<股级干部考察任用工作制度>的通知》（织住建局党〔2021〕35号）。三是2021年10月25日，局党组对相关同志进行批评教育，要求持续加强学习，进一步提升业务水平，严禁再发生类似问题。

（十七）针对“专业队伍建设落实有差距”的问题

整改情况：一是2021年12月6日党组会议对规范调整、设置内设机构和事业单位进行了研究。二是以局党组名义作出说明，已向县人社局报送了专业人才公开招聘职位表。

（十八）针对“未严格落实“三会一课”制度，党小组会议造假”的问题

整改情况：一是2021年10月28日，住建局机关党支部召开党员大会，对会议造假事宜进行检讨批评。二是从2021年9月份起，住建局机关纪委已将机关党支部、房屋征收补偿服务中心党支部组织生活纳入日常监督，督促严格落实“三会一课”制度。三是2021年10月26日，局党组对相关同志进行批评教育，要求工作中要实事求是，严禁发生类似问题。

（十九）针对“党费收缴不规范”的问题

整改情况：一是2021年11月10日党组会议组织学习了《中国共产党章程》和党费收缴、使用和管理有关规定精神，加强党费收缴管理意识。二是2021年11月15日局机关党委对相关同志进行了提醒谈话，要求严格执行制度规定，按月收取党费。三是已与县委组织部和县直机关工委对接，待县内有新增非公经济党组织时，允许撤销织金县市政建设工程有限责任公司党支部。

（二十）针对“学习教育走过场。党员在交流讨论中不结合自身实际认真思考，从网络上照搬照抄”的问题

整改情况：一是机关党支部2021年5月、6月支委会和7月28日、9月18日党员大会上，房屋征收补偿服务中心支部9月20日、11月11日党课上，干部作风教育大整顿专题学习中，党员均根据学习内容结合实际进行了交流研讨。二是2021年10月26日，局党组对相关同志进行批评教育，要求工作中要提高责任意识，将工作做细做实。

（二十一）针对“监督执纪问责不规范，内部监督检查工作应付了事”的问题

整改情况：一是规范第一种形态的使用，谈话约谈有记录、有签字。二是从9月份起，机关纪委每月建立监督检查任务清单，对标对表开展内部监督检查。同时常态化对二级机构、关键岗位人员开展提醒谈话。

（二十二）针对“内部管理制度未能严格执行。住建局虽然有制度，但执行存在时紧时松的现象”的问题

整改措施：一是由办公室人员在考勤表上注明外出人员工作去向。二是9月至12月局机关纪委已将干部开展外业和参加工作组人员工作情况纳入日常监督，随机开展监督检查，暂未发现以外出开展工作为借口办理私事或脱岗等情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－7621193；邮寄地址：贵州省织金县文腾街道金中路35号；邮编：552100；邮箱：zjjs0123@163.com。