中共织金县应急管理局委员会关于县委第五巡察组巡察反馈意见整改情况通报

2021年6月22日至7月18日,十二届县委第十轮巡察第五巡察组对我局开展政治巡察,并于2021年9月8日向我局党委进行了反馈。根据《中共织金县委巡察工作领导小组办公室关于印发<县委第五巡察组关于向县应急管理局党委的反馈意见>的通知》,我局结合实际,对标对表,举一反三,建章立制,扎实推进巡察整改工作。截止目前,18个问题已整改完成,现将巡察整改进展情况公开如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

接到第五巡察组的反馈意见后,局党委高度重视,立即安排部署,成立了巡察整改工作领导小组,同时召开党委会议并研究制定整改方案,明确整改目标,落实整改责任股室及整改责任人,制定具体整改措施,明确整改时限及相关要求,严格按照整改要求完成整改工作。
  二、巡察整改落实情况
  （一）关于对“关于学习贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面”问题的整改落实情况

1.针对“贯彻落实上级决策不坚决，未能严格对照‘三定’规定认真履行法定职责方面。股室职能职责与‘三定’规定严重不符”的问题。

整改情况：应急局党委于2021年9月27日召开党委会研究决定，将原来由火灾防治管理股负责的危化监管工作职责划归危险化学品安全监管股负责。将原来由调查评估和统计股负责的工矿商贸行业安全生产基础工作划归安全生产基础股负责。目前，各股室已经按照“三定”方案规定的职能职责开展相关工作。

2.针对“违反‘三定’方案，事业、行政岗位混编”的问题。

整改情况：挂牌成立了织金县应急保障综合行政执法大队、织金县应急管理服务中心、织金县自然灾害综合检测预警中心。制定了《织金县应急管理局推荐考察下属事业单位股级领导干部工作方案》，并于2021年11月1日—2日进行考察，以织应急党﹝2021﹞46号文件正式任命，并已将考察材料交至县人力资源和社会保障局备案。拟写《织金县应急管理局关于请求配齐公务员干部的报告》和《织金县应急管理局行政人员现状及行政股级领导配备规划》报县委组织部干部股。

3.针对“违反‘三定’方案，增设无编制办公室，职能职责不明确，人员配置臃肿的问题。

整改情况：应急局党委于2021年9月27日召开党委会研究决定，撤销煤矿安全生产综合督查办公室，不再对煤矿开展督查工作。招商引资工作的有关资料现已搜集整理归档。

4.针对“对制度建设研究不到位，漏洞百出，形同虚设，制度条款不合规”的问题。

整改情况：经过党委会研究，重新制定了《织金县应急管理局干部作风问责办法（试行）》，删除了《应急管理局禁烟制度》中不合规的条款，并印发给全局干部职工认真贯彻落实，同时废除了《作风纪律及考核考勤制度》。

（二）关于对“群众身边腐败问题和不正之风仍然存在方面”问题的整改落实情况

5.针对“对班子成员履行‘一岗双责’督促不到位”的问题。

整改情况：一是于2021年10月30日召开局党委会议，专门听取班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”及个人重大事项汇报；二是结合实际修订完善《中共织金县应急管理局委员会2021年全面从严治党主体责任清单》，进一步明确了“一把手”、领导班子其他成员全面从严治党主体责任清单及“一把手”廉洁自律清单；三是局党委书记何某某对副局长蒋某某进行提醒谈话。

6.针对“服务企业不上心，解决问题不到位”的问题。

整改情况：一是2021年9月10日分管领导组织股室人员学习和研判《织金县应急管理局贯彻落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》中关于服务企业不上心，解决问题不到位；二是深入企业开展安全监管，对查出问题难以解决的，现场指导企业制定合理整改措施和方案；三是加强“贵人服务”工作，深入企业开展相关技术服务工作；四是监管人员按片区分工联系指导服务企业有序开展安全工作。

7.针对“应急物资管理不善，作用发挥好坏不跟踪”的问题。

整改情况：一是督促应急物资仓库管理员朱雷将存放在其家中的10台卫星电话于7月15日存放到县应急物资管理库进行统一管理；二是我局及时与电信公司织金分公司进行对接，于2021年10月29日为8台未充值卫星电话全部充值；三是于2021年10月30日重新修订印发了《织金县应急物资仓库储备管理制度》等相关制度的通知；四是由局党委对分管领导杨某进行提醒谈话，由局机关纪委对综合减灾救灾和物资保障股负责人王某、应急物资仓库管理人员朱某 进行提醒谈话，对综合减灾救灾和物资保障股原负责人王某进行通报批评，杨某、王某向局党委作深刻检讨。

（三）关于对“基层党组织领导班子和干部队伍建设存在短板方面”问题的整改落实情况

8.针对“对群众身边的腐败问题和不正之风重视不够”的问题。

整改情况：一是组织干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，筑牢干部职工廉洁自律意识；二是于2021年10月22日召开党风廉政警示教育大会，组织观看警示教育专题片《蜕变的初心》，通报违纪违法典型案例（原织金县安监局原局长、党组书记黄某某受贿案；织金县应急管理局副局长蒋某某违法案；织金县应急管理局综合减灾救灾和物资保障股原负责人毛某某违反工作纪律案；毕纪通〔2021〕8号《关于对威宁县秀水镇新光村饮水安全问题核查处理情况的通报》等），进一步提高干部职工廉洁自律意识；三是修订完善《应急局干部职工作风问责管理办法（试行）》，并以织应急党〔2021〕31号印发。

9.针对“履行党建主体责任不到位，党建工作虚化”的问题。

整改情况：一是对负责党建工作的王某某进行了通报批评，责令王某某同志作出深刻检讨。二是《中共织金县应急管理局委员会关于对王某某因巡察存在问题的情况通报》及王某某的个人检讨书已收集归档。

10.针对“党内政治生活不严肃，组织生活会走形式，‘三会一课’、谈心谈话、双重组织生活、党员民主评议党员等制度落实不力、走过场”的问题。

整改情况：一是支部存在的问题。某支部书记李某在组织生活会检视材料从网上下载问题，已在2021年支部专题组织生活会进行了整改，按县党史学习教育领导小组关于党史学习教育专题组织生活会的要求，李某已经重新认真拟写个人检视材料；某支部未按要求开展党员自评问题，已在2021年支部专题组织生活会进行了整改，打印了党史学习教育党员自评表，由各党员结合自身实际进行自评；某支部会议记录、主题党日活动记录不完善问题，因当时巡察，会议记录本交党建办备查，会议记录没有完善，现已完善相关记录；某支部《民主评议党员登记表》无支部意见及党员签字情况，2021年度组织生活会将严格按组织生活会相关要求抓落实；谈心谈话登记表无记录人及全部为打印件问题，在2021年党史学习教育专题组织生活会已整改结束，谈心谈话记录均为手写，且记录人签字。二是每个季度对党支部“三会一课”进行一次督查，现已开展2次督查，通过督查，现在党支部“三会一课”记录更加规范。三是由局党委对应急局某支部书记李某同志进行了提醒谈话。

整改结果：整改完成，长期坚持。

11.针对“未坚持党管干部原则，干部选拔任用考察审核把关不严方面。考察对象总体评价和主要不足没有针对干部的个性特点进行分析研判”的问题。

整改情况：2021年10月22日组织全局干部职工学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》；在今后选拔任用干部工作中，严格按照条例开展考察、任用工作，认真拟写考察中产生的各种资料、表册，根据考察实际情况书写考察材料，杜绝出现“改头换面”现象。

12.针对“未坚持党管干部原则，干部选拔任用考察审核把关不严方面。干部考察个别谈话内容不全面”的问题。

整改情况：认真制定《织金县应急管理局推荐考察下属事业单位股级领导干部工作方案》，经局党委研究，严格审核把关；在考察个别谈话中注重政治表现、廉洁自律、婚姻家庭、生活作风、主要不足方面的考察。

13.针对“未坚持党管干部原则，干部选拔任用考察审核把关不严方面。统计数据、相关信息审核把关不严”的问题。

整改情况：对提出的考察材料：考察对象德的考核考察评价测评汇总表、郭某某同志政治素质考察材料、郭某某同志考察材料、郭某某干部任免审批表、毛某某同志政治素质考察材料、毛某某同志考察材料、织金县应急管理局应急指挥中心人选推荐考察情况综合报告、织金县应急管理局综合行政执法大队副大队长人选推荐考察情况综合报告、织金县应急保障综合行政执法大队副大队长任职人选谈话调研推荐汇总表、干部考察谈话调研推荐登记表进行完善，并装入个人人事档案及单位考察文书档案；对法规宣传和人事教育股工作员李某某同志进行提醒谈话。

14.针对“对干部队伍建设不重视，配备中层干部有差距”的问题。

整改情况：2021年11月13日，应急管理局党委针对行政中层干部任职事宜进行专题会议研究，对单位除领导外的8名行政人员进行具体研判，由于专业、工作能力、年龄、身体、工龄等原因，暂不能配齐行政中层干部，空编数由组织安排调入或招录后，视具体情况上报考察任用。2021年11月15日拟写《织金县应急管理局关于请求配齐公务员干部的报告》《织金县应急管理局行政人员现状及行政股级领导配备规划》报组织部干部股。

15.针对“班子成员纪律规矩意识不强，不如实汇报个人有关重大事项”的问题。

整改情况：一是局党委理论学习中心组于2021年10月30日学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》；二是分别于2021年3月22日、10月30日召开局党委，安排部署党风廉政建设工作，并听取领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况，班子成员如实报告个人有关重大事项；三是机关纪委积极协助机关党委开展廉政谈话活动。机关纪委书记全程参与局党委书记分别与班子成员和重点岗位人员谈话活动。

16.针对“警示教育开展不充分，未达到‘处理一人、教育一片’的效果”的问题。

整改情况：2021年10月22日，织金县应急管理局召开党风廉政建设警示教育大会。会上，组织全体干部职工观看了警示教育专题片《蜕变的初心》，学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《织金县党员干部作风积弊“大扫除”工作方案》《关于开展“手”“腿”“嘴”等方面作风突出问题专项整治的工作方案》《织金县应急管理局干部作风问责办法（试行）》等内容，通报了织金县安监局原党组书记黄某某违法犯罪案、应急局副局长蒋某某违法案、应急局原综合减灾救灾和物资保障股负责人毛某某违反工作纪律案。

17.针对“开展廉政谈话工作走形式、搞应付方面。谈话内容‘千篇一律’，谈话方式无针对性”的问题。

整改情况：一是认真研究制定印发了《织金县应急管理局干部谈心谈话制度》；二是制作《谈话记录表》，内容包括谈话时间、谈话人、谈话对象、记录人、谈话事由、谈话类别、谈话情况（谈话内容、谈话对象说明及态度）、谈话对象签名、谈话人签名、提醒机关（机构）部门等。三是采取单独谈话的方式开展，即由局党委主要负责同志分别与局领导班子其他成员、各股室负责人及重要岗位人员开展谈话。结合各自岗位职责和廉政风险开展谈话，谈话人对谈话对象提要求或指出谈话对象存在的问题，谈话对象作出说明及表态发言。

18.针对“机关纪委工作被动，职能职责未真正抓在手上”的问题。

整改情况：一是应急局机关纪委认真组织纪委班子成员学习《织金县县直机关纪委监督执纪工作指导意见》；二是协助机关党委制定印发了《关于对所属党支部落实“三会一课”制度执行情况进行常态化监督的通知》，并定期对应急局支部和党员干部履行职责、行使权力情况进行监督；三是积极配合局党委开展廉政谈话活动；四是积极配合局党委开展警示教育活动，并在警示教育会议上通报相关典型案例；五是建立了《织金县应急管理局内设机构廉政风险台账》和《织金县应急管理局重要岗位人员廉政风险台账》，并拟定了应对措施。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-7630411；邮寄地址：织金县复烤厂大院应急局办公楼；邮编：552100；邮箱：1924171110@qq.com。