中共织金县综合行政执法局党组关于县委第五巡察组巡察反馈整改进展情况

按照县委统一部署，县委第五巡察组于2021年5月24日至6月22日对我单位进行了巡察，9月9日，县委第五巡察组向县综合行政执法局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

我局严格对照县委第五巡察组巡察反馈意见，以严实的作风、严明的纪律、严肃的态度、严格的要求，迅速推动整改各项工作，切实将问题改到位、改彻底、无反弹。一是成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。办公室及整改责任人负责具体落实，做好反馈意见整改期间的日常工作。二是研究制定了巡察整改方案，切实保障整改工作高质量推动。

二、巡察整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面

1.针对党组议事议题不全面的问题。

整改情况：在党组会上研究党建工作和党风廉政工作、反腐败、制度建设、传达学习相关规章制度和相关文件精神等工作。于2021年11月17日制定了《重大事项请示报告制度实施办法（试行）》，从源头上防控廉政风险。

2.针对政治规矩意识不强，对重大问题、重要情况不报告、不请示，越权决策，擅作主张的问题。

整改情况：一是巡察出政治规矩不强越权决策，擅作主张的两名同志，其中一名同志现已退休，另一名同志因单位机构改现已调入其他部门工作。二是综合行政执法局于2021年11月17日制定了重大事项请示报告制度实施办法（试行），并在党组会上组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》。

3.针对贯彻落实上级决策部署不坚决，人员岗位职责与“三定”规定严重不符的问题。

整改情况：我局于2021年4月16日拟写配齐市政公用事业服务中心主任（副科级）报告报县人事组织部门，待人事组织部门配齐中心主任（副科级）后按要求进行挂牌。结合单位实际情况于2021年10月20日拟写市政公用事业服务中心人员未按照“三定”方案开展相关业务的情况说明。

4.针对党组把方向、谋大局的能力不足，对工作的新情况新问题研究不深、统筹不力的问题。

整改情况：2021年8月30日书面向县编办汇报我局执法主体资格与实际工作不匹配的实际情况。期间县编办一名副主任同志到我局综合行政执法大队实地了解这一情况。于2021年11月30日党组会明确由执法大队拟写关于我局执法主体资格与实际工作不匹配情况的专题报告向县委政府书面汇报。

5.针对党组不担当、不作为、懒政怠政、工作推动不力、欠账太大，违法建筑近三年呈上升蔓延趋势，防控形势相当严峻的问题。

整改情况：2021年9月14日召开综合行政执法局巡察整改工作会议，明确由综合行政执法大队对“8.29”期间违法建筑进行排查清理，将排查结果拟写专题报告向县委、县政府书面汇报研判。建立工作制度，遏制违法建筑增量，进一步规范后期管理。

6.针对党组履行本单位职能职责不力，分管领导履职不到位，执法办案程序不规范，处置方式欠妥当。

整改情况：组织干部职工每季度定期学习相关法律法规，并于2021年9月要求天翔燃气公司对余下4只钢瓶进行处置。2021年10月2日都匀锦光液化气钢瓶检测有限责任公司已对织金县天翔燃气公司送检之气瓶宣布报废处理，所得收入已由织金县综合行政执法局上缴国库。所查扣车辆由于涉案当事人已接受治安处理，车辆已归还车主。

7.针对文风不实搞“拿来主义”的问题。

整改情况：局党组于2021年10月15日对相关责任人员进行约谈，要求对出现问题立即整改，举一反三，并于11月19日由局党组签发综合行政执法局发文审签制度，严格执行发文审批程序。制定党组理论学习中心组及干部职工学习计划，把习近平总书记关于意识形态工作重要论述和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入学习计划。

8.针对制度执行不到位，部分条款不合规的问题。

整改情况：一是严格落实考勤工作管理制度。于2021年10月10日局党组对相关责任人进行约谈。明确一名同志负责监督执行办公室考勤制度，并对月末、年终考勤进行统计，并将统计情况上报局党组。二是修订完善相关工作制度。于2021年10月20日修正完善并实施《上下班制度》《卫生管理制度》《机关作风建设制度》等制度。

（二）群众身边腐败问题和不正之风屡禁不止方面

9.针对“一把手”履行笫一责任人责任不到位的问题。

整改情况：局党组书记对整改情况作说明。制定单位党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作进行责任分解，明确班子成员和下属单位责任，2021年10月13日召开“一案一整改”警示教育大会，深化以案促改、以案促教工作，教育引导领导干部受警醒、知敬畏，牢记初心使命，守住纪律红线、廉洁底线，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。

10.针对“一把手”带头违法乱纪，对单位政治生态造成不良影响，至今仍未扭转的问题。

整改情况：2021年10月13日召开“一案一整改”警示教育大会，举一反三，深化以案促改、以案促教工作，教育引导领导干部受警醒、知敬畏，牢记初心使命，守住纪律红线、廉洁底线，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续净化政治生态。制定单位党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每季度召开党风廉政建设会，对党风廉政建设工作进行责任分解，明确班子成员和下属单位责任。

11.针对党务、政务公开不及时、不规范的问题。

整改情况：局党组书记于2021年10月23日对分管党务、政务公开的领导进行约谈。成立党务、政务公开立领导小组，由局党组书记、局长任组长、党组成员、副局长任副组长，二级机构负责人为成员的工作领导小组，全力落实的“三级负责”工作机制。根据工作实际将信息公开分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、依申请公开等方面内容，只要不涉及党和国家秘密。

12.针对违规处置单位固定资产，无原则让利送人情的问题。

整改情况：由局党组书记于2021年10月21日对园林绿化股时任分管领导进行约谈。局党组于2021年11月30日党组会研究讨论，由市政公用服务中心和境美园林绿化工程有限责任公司协商补签租赁合同，明确使用我局金杯车期间的相关费用，并将费用上缴国库，于2021年12月1日与境美园林绿化工程有限责任公司补签租赁合同，并按实际车况支付相关租赁费用。

13.针对分管领导把关不严，违反财经纪律，白条支付法律顾问费,且打入个人账户的问题。

整改情况：局党组书记于2021年10月10日对相关责任人员进行约谈。由分管领导牵头，于2021年10月11日组织财务人员开展“严肃财经纪律、规范经费管理”学习，于2021年10月20日建立财务管理制度，强化对财务监督与管理，办公室于2021年10月13日对白条支付法律顾问费进行核实并做情况说明。

14.针对固定资产处置不当，车辆不上牌照沦为黑车，将好车堆放成废铁，新官不理旧账，国家资产损失巨大的问题。

整改情况：我局于2021年5月起组织对全局固定资产进行清查统计。2021年11月30日局党组集体研究，由局办公室向县人民政府拟写书面汇报相关部分固定资产车辆进行报废申请，待县人民政府回复后按照批示落实好相关工作。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距方面

15.针对基层党组织软弱涣散，党支部的战斗堡垒作用没有发挥的问题。

整改情况：一是局党组书记于2021年10月15日对原分管领导进行约谈。二是强化支部建设。加强对党支部的党建业务培训，于2021年6月重新明确新的党建工作人员，严格落实“三会一课”制度，定期开展理论学习、谈心谈话和民主评议党员等活动。三是严格按照党员发展程序发展党员。规范支部研究发展党员的相关会议记录，今后凡支部会议研究确定的重大事项和重要决策，一律按程序提请局党组会议研究同意。

16.针对选人用人不讲规矩的问题。

整改情况：局党组书记于2021年6月25日对原办公室负责人进行约谈。局党组于2021年6月28日按照程序实行竞争上岗工作机制选用办公室（政策法规股、城市管理股、综合管理股）、中队长（股长）负责人。

17.针对党组不重视干部队伍建设，在中层干部配备上不研究，不作为的问题。

整改情况：我局于2021年6月28日按照程序选用办公室（政策法规股、城市管理股、综合管理股）、中队长（股长），并按程序向人事组织部门报告。于2021年9月16日制定《织金县综合行政执法局所属事业单位竞聘上岗实施方案》，实行竞争上岗工作制。严格按照干部《选人用人标准》规范，始终把政治标准放在选人用人首要位置，把干部是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为选人用人的根本准则，持续完善考评机制。

18.针对临聘职工存在未实际在岗但正常发工资现象的问题。

整改情况：2021年8月3日局办公室再一次对反馈问题进行具体核实。局党组多次积极与人社部门对接，补缴社保事宜，得出回复是年龄过大不能补缴，故不能领取养老保险。已于2021年11月28日再次书面向县人民政府汇报。

19.针对未切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的问题。

整改情况：一是由主要领导于2021年10月15日对整改情况作说明，并对班子成员、股室负责人进行约谈。二是进一步落实党风廉政建设党组从严治党主体责任，督促各分管领导对照工作目标，建立“四张清单”（责任、工作、进度、问题四张清单）。机关纪委协助党组推进全面严治党工作、履行党员干部监督管理职责。

20.针对党内监督、同级监督形同虚设的问题。

整改情况：2021年5月对驻村人员进行更换调整，抽回局机关纪委书记。设立机关纪委办公室在局八楼办公室由机关纪委书记、副书记两名同志负责开展机关纪检业务相关工作。

21.针对党组不作为，对已出现的违纪违规问题不研究、不思考，未认真查找形成腐败的根源，未修订健全相关制度，墙塞漏洞的问题。

整改情况：2021年10月13日召开“一案一整改”警示教育大会，举一反三，以案促改全面肃清影响。2021年10月20日党组召开专题会议研究党风廉政建设工作，认真反思查找形成腐败的根源，并于2021年10月20日修订实施相关管理制度。

（四）巡察反馈问题整改不彻底方面

22.针对对巡察整改工作不重视，整改不彻底的问题。

整改情况：局党组书记于2021年6月25日对原办公室负责人进行约谈。局党组于2021年6月28日及时调整更换相关办公室（中队）负责人员。由党员干部任办公室负责人。严格落实执行“三重一大”规定制度，严肃会议纪律，规范完善会议记录，凡今后召开局党组会议研究的重大事项，党组成员均一一表决，局党组书记实行末位发言，并做好相关发言记录。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0857--7622777;邮政信箱:织金县织金县金中路西大街天桥旁一楼综合行政执法局群众意见箱，邮政编码:552100;电子邮件：zjxzhxzzfj@163.com。