李元平在十三届省纪委五次全会上的工作报告

我代表中共贵州省第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会部署及省委十三届历次全会要求，总结2025年全省纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，省委书记徐麟同志作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为走好“十五五”时期贵州高质量发展新路提供坚强保障，作出具体部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2025年工作回顾

过去一年，省委始终牢记习近平总书记亲临贵州考察时的殷殷嘱托，坚决扛牢管党治党政治责任，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力配合中央巡视，坚决拥护、全力配合中央纪委国家监委查处吴胜华、唐德智等严重违纪违法案，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，引领保障贵州高质量发展和现代化建设迈出新的坚实步伐。全省纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，知重负重、忠实履职，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定纪检监察工作正确方向

深化理论学习。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用党的创新理论统领纪检监察一切工作。找准工作着力点，主动服务保障经济社会发展大局，推动党的二十届四中全会战略部署、习近平总书记为贵州擘画的美好蓝图变成行动和现实。

加强宣传阐释。深入学习宣传习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，举办学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神专题研讨（培训）班，注重运用生动实践、鲜活事例、典型案例阐释“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求，引导干部常学常悟、知行合一。摄制播出3集电视专题片《纵深推进——贵州正风肃纪反腐》，持续讲好贵州全面从严治党故事；旗帜鲜明驳斥对反腐败斗争的错误认识，凝聚激浊扬清正能量。

深入调查研究。省纪委常委会坚持用党的创新理论蕴含的立场观点方法破解实践难题，紧扣党中央、中央纪委国家监委新部署，精选贵州反腐败斗争形势阶段性特征分析、纪检监察工作规范化法治化正规化建设等10个重点课题“解剖麻雀”，示范带动全系统完成120项课题调研。依托贵州省纪检监察协会，围绕学思想、悟思想、用思想，加强纪检监察理论与实务研究。

通过深学习、实调研、抓落实，全省纪检监察工作方向更明、思路更清、举措更实、成效更显。

（二）紧紧围绕“两个维护”重大政治责任，推动政治监督具体化精准化常态化

强化政治监督。贯彻执行《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，进一步明晰监督重点、优化监督举措，健全定期调度、常态分析、反馈整改、督促落实闭环机制，推动全系统紧盯政治要件和党中央重大决策部署贯彻落实情况，紧盯有令不行有禁不止、打折扣搞变通、管党治党责任和意识形态工作责任制落实不到位等问题，着力提升监督穿透力、实效性，确保令出纪随、政令畅通。

深化专项监督。聚焦贯彻落实党的二十届三中、四中全会战略部署和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，以及围绕“四新”主攻“四化”、“三个工程”治理、招标投标领域突出问题系统整治、破坏营商环境歪风腐败治理等，狠抓专项监督。推进体育领域风腐问题系统整治。配合开展公益慈善领域突出问题专项整治。持续深化茅台酒问题标本兼治，对茅台集团开展巡视“回头看”。

压实政治责任。综合运用政治生态分析研判、述责述廉、谈话提醒等方式，常态化查不足、督责任。协助省委制定领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法，强化对“关键少数”的监督。加强重点领域重点问题问责案件提级审核，全省共问责党组织55个、领导干部887人。强化近距离监督，注重研判干部政治品行、民主作风、群众口碑等方面“活情况”，提高党风廉政意见把关质量；省纪委省监委回复党风廉政意见2801人次，提出暂缓或否定性意见74人次。

通过做实做细政治监督，推动全省上下进一步形成紧跟核心勇担当、严格对标抓落实的生动局面。

（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设更严更实

高标准抓好自身学习教育。通过举办读书班、培训班、研讨会等形式，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，带动全系统一体推进学查改，增强党性、砥砺作风。深入开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查，召开省纪委省监委机关警示教育会议，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

有力服务保障全省学习教育。参与省级层面学习教育专班工作，协助做好政策解读、案例编发、宣传辅导、整改整治、指导督导等，推动各级进一步改作风、树新风。组建授课服务队为168家单位“送课上门”219场次。摄制《铁规矩 硬杠杠》警示教育片，协助省委召开全省警示教育会。

重拳纠治“四风”顽疾。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、铺张浪费、不担当不作为等，狠刹歪风积弊。协助省委制定违规吃喝“十严禁”规定，编发违规吃喝指导性案例，加强全省统一审核把关，指导精准量纪，释放一严到底强烈信号。全省查处享乐主义、奢靡之风问题4440起，形式主义、官僚主义问题7583起，共批评教育和处理15100人。

通过学习教育，中央八项规定精神更加深入人心，以作风攻坚助推发展攻坚成效更加凸显。

（四）坚定不移推进反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件

以更大力度遏增量、清存量。全力协助中央纪委国家监委查办吴胜华、唐德智等严重违纪违法案。全省纪检监察机关立案29104件，留置1732人，党纪政务处分27664人。其中，省纪委省监委立案省管干部126人，留置65人，党纪政务处分123人。紧盯“关键少数”，立案查处向承强、黄桂林、漆勇等市县党政“一把手”；杨三可、景亚萍、况顺航等省直部门“一把手”；丁雄军、李仕炅、许安等省管国企、金融领域“一把手”；代敏、李林波、王勇等开发区“一把手”。坚持惩前毖后、治病救人，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理41363人次。在高压震慑和政策感召下，421人主动投案。加大行贿查处力度，对重点行贿人加强联合惩戒。持续开展“天网行动”，追回外逃人员14人。强化追赃挽损，挽回国家经济损失72.59亿元。

深化风腐同查同治。把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理，严防“以风盖腐”、“抓腐漏风”。加强科技赋能正风反腐，深入研判、精准发现风腐交织问题。

深化以案促改促治。制定贵州省全面深化以案促改促治工作实施办法。对省管干部典型案件开展分析，精准督促从源头上修复净化政治生态。制发369份纪检监察建议，推动针对性建章立制5142个。贯彻落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）》，深入开展“一把手”家风廉洁教育等活动，以廉润心、以文化人。

通过强力清除“害群之马”、涤荡“污泥浊水”，反腐深度广度不断拓展，为经济社会高质量发展更好清障护航。

（五）深化整治群众身边不正之风和腐败问题，不断提升群众获得感幸福感安全感

完善齐抓共管整治格局。强化党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底，市县主战抓乡促村，人民群众广泛参与，形成“全省动、全体动、全民动”强劲态势。协助省委、省政府召开全省集中整治总结暨再抓两年部署会，推动全省整治“一盘棋”、“一竿子”插到底。完善纪委监委、政府系统“双专班”协作机制和纪委监委领导班子成员“四包”机制，督促推动各地各部门担责履职。

拿出硬招实招纵深推进。坚持面上“总体战”与重点“突击战”相统一、案件查办和项目整治相贯通，紧盯县级以下主战场，对薄弱县“一县一策”分类指导推动，督促治理重复举报，对“骨头案”、“钉子案”联动攻坚。全省共查处群众身边不正之风和腐败问题20860起、处分19284人、移送检察机关747人。

着力提升查治一体综合效应。协助省委主要领导围绕“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、殡葬等6个全国性整治项目开展领题调研，与整治工作一体推进、标本兼治。将全国性重点整治项目与规范惠民补贴资金发放、征地拆迁领域乱象、“五乱”歪风等全省性整治项目和推动解决物业服务履约不到位、不动产登记难、拖欠农民工工资问题等16项重大民生实事统筹起来，上下联动、同题共答，既解决当下突出问题，又深挖症结根源，推动出台加强中小学膳食经费管理等45个省级层面制度，促进长治善治。全省共推动解决群众急难愁盼问题13.64万个，向群众兑现、返还财物127亿余元。

通过深化集中整治，有力惩治“蝇贪蚁腐”、破解顽瘴痼疾，有效增进民生福祉，群众更加感恩党中央、感恩习近平总书记。

（六）持续深化政治巡视，放大利剑震慑效应

协助省委以高度政治自觉接受中央巡视“政治体检”。严格按照中央巡视组要求，实事求是分析我省党风廉政建设和反腐败斗争形势、政治生态建设存在的问题、纪检监察工作的短板弱项，高质高效配合完成各项巡视任务。认真办理中央巡视组移交的信访举报件。

高质量开展巡视巡察。制定巡视报告联审会商、问题底稿审核管理等制度，修订省委巡视组工作规则；探索建立纪委监委机关联系被巡视党组织的监督检查室负责人兼任副组长机制，深化纪巡联动；全面推广运用巡视巡察信息系统。完成十三届省委第六、七、八轮巡视，发现突出问题2424个、问题线索483件404人，推动查处黄成虹、姜学东等一批“关键少数”。省、市、县三级联动对开发区、医保基金等领域开展巡视巡察。十三届省委巡视覆盖率达78.7%。市县巡察覆盖率达97.06%，对村巡察覆盖率达99.91%。

深化巡视整改和成果运用。制定《贵州省委巡视办统筹督促巡视整改和成果运用工作办法》，针对高标准农田建设等领域共性积弊制发巡视建议书，督促深化改革、加强监管。在巡中及巡后，由省委巡视工作领导小组组长、副组长直接约谈17家问题突出的被巡视党组织“一把手”，面对面敲重锤、督责任。加强和改进巡视整改评估，强化追责问责，压实整改责任。

通过深化政治巡视，精准发现、推动解决突出问题，有效纠正政治偏差、消除政治隐患，综合监督作用进一步彰显。

（七）持续深化纪检监察体制改革，促进制度优势更好转化为治理效能

完善纪检监察制度体系。围绕贯彻执行新修改的监察法及其实施条例，全面开展纪检监察规范性文件清理处置，制定修订《贵州省纪委监委机关监督执纪执法工作规范》等规范性文件20个、废止18个。开发建设纪检监察“法规制度库”平台，系统集成、规范管理、方便学用。常态化开展制度执行情况检查评估，确保铁规发力、禁令生威。

健全纪检监察工作体系。深化落实双重领导体制，将市、县纪委监委“高质量发展绩效”考核改由上一级纪委监委负责，进一步强化全系统自上而下的业务领导、指导。完成向物流集团、省外经贸集团等8家省管国企派驻纪检监察组，派驻监督有效性进一步提高。配合完成省属本科高校纪委换届工作。

推动完善党和国家监督体系。完善纪检监察专责监督体系，推动“室组地校企巡”协调联动。制定推动纪检监察监督与信访监督贯通衔接工作办法等，持续深化纪检监察、巡视巡察监督与审计、统计、财会等各类监督贯通协同。完善基层监督体系，深化县级纪检监察机构片区协作，推动市、县纪委副书记易地交流任职全覆盖，探索开展市级派驻机构集中办公试点、县级派驻机构集中办公运行机制试点。

通过改革攻坚，纪检监察制度体系更加健全、监督合力持续增强。

（八）扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纪检监察机关自身建设再上新台阶

加强队伍建设。常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育，办好用好贵州纪检监察工作陈列展，组织510人次参观学习，赓续红色基因。落实组织建设三年行动计划，制定关于加强新时代全省纪检监察队伍建设的若干措施，统筹强化干部选育管用，推动干部跨板块交流、多岗位历练，持续抓好空编补员、优化队伍结构，充实一线工作力量。深化全员培训、纪法教育，每月举办“案件质量安全剖析讲堂”，统筹推进监督执纪执法部门全员练兵，全省培训干部35227人次、923人跟案锻炼，纪法素养进一步提升。

提升办案质效。制定办案安全规范标准化手册等，安全防线更加严密。开展案件质量评查、信访举报处理情况专项检查、规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理、处理处分执行情况专项检查。

做实严管厚爱。全面完成省、市、县三级监委向本级人大常委会报告专项工作。举办“纪检监察开放日”活动，自觉接受特约监察员监督。常态化纯洁组织、整肃队伍，全系统立案117人、留置6人。修订表彰奖励工作办法，组织开展全系统先进集体和先进工作者评选表彰。开展利剑基金申报、发放工作，解决干部实际困难。

通过高标引领、严管严治，纪检监察工作规范化法治化正规化水平稳步提升，纪检监察铁军纯度更高、成色更足。

一年来，全省纪检监察工作蹄疾步稳、提质增效，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。二十届中央纪委五次全会工作报告总结提炼的推进纪检监察工作高质量发展“四个必须”的认识体会，是运用党的创新理论指导实践、推动工作的宝贵经验，我们要倍加珍惜、坚持深化。在看到成绩的同时，还要清醒认识到我们的工作成效距离党中央、中央纪委国家监委、省委要求和人民期待还有差距，素质能力距离纪检监察工作高质量发展要求还有差距，纪律作风距离忠诚干净担当、敢于善于斗争标准还有差距，必须高度重视，切实加以解决。

二、以正风肃纪反腐新成效为走好“十五五”时期贵州高质量发展新路提供坚强保障

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对贵州乘势而上、后发追赶尤为关键，必须奋力走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路。越是目标宏伟、任务艰巨，越是要坚持和加强党的全面领导，深入推进党的自我革命，持之以恒推进全面从严治党。我们要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，严格对照二十届中央纪委五次全会工作报告提出的“四个深刻把握”、“四个坚定不移”要求，统一思想、统一意志、统一行动，驰而不息正风肃纪反腐，进一步推进纪检监察工作高质量发展，为“十五五”时期贵州现代化建设提供有力保障。

（一）以更高觉悟坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，督促全省广大党员、干部紧跟核心走好高质量发展新路。保证党的团结统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。习近平总书记指出，强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。我们要持续强化政治监督，严明政治纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，督促推动全省上下不断将感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，确保党中央政令一贯到底。

（二）以更大力度推动把权力关进制度笼子，督促全省广大党员、干部规范用权走好高质量发展新路。党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。习近平总书记强调，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。我们要进一步扛牢维护党章和其他党内法规的重要职责，从严推动各级在制度治权、依规用权上下苦功、用真功，更加科学有效防止“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，保证党和人民赋予的权力始终在正确轨道上运行、始终用来为人民谋幸福。

（三）以更强意志将反腐败斗争进行到底，督促全省广大党员、干部清正廉洁走好高质量发展新路。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。习近平总书记强调，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，要求保持高压态势不动摇，不断提高反腐败穿透力，在一体推进上下更大功夫。我们要更加清醒认识腐败问题的政治危害，更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，一刻不能停、半步不能退，在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，全面营造风清气正政治生态和良好发展环境。

（四）以更高水平激发在遵规守纪中干事创业的精气神，督促全省广大党员、干部奋勇担当走好高质量发展新路。贵州现代化建设时不我待、挑战空前，迫切呼唤广大党员、干部创新创造、奋发有为。习近平总书记强调，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾，要求在严格监督的同时，支持鼓励各地区各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。我们要准确运用“四种形态”，严管厚爱结合、激励约束并重，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲，全面激发干部队伍内生动力和整体活力。

三、2026年主要工作

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会部署，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，进一步贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委十三届历次全会要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为走好“十五五”时期贵州高质量发展新路提供坚强保障。

（一）强化政治监督，推动全省凝心聚力走好贵州高质量发展新路

聚焦“国之大者”、“省之大计”，紧扣实现“十五五”时期目标任务，以具体化精准化常态化政治监督推动更加坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署。

以高质量监督推动强化理论武装、增强使命意识。推动全省各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同，以党的初心为本心、以党的使命为生命，做到笃信、务实、担当、自律。全面学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委十三届八次全会部署，坚决扛起政治责任，众志成城克难关、战风险、迎挑战，奋力开创新局面、展现新风采。

以高质量监督严明政治纪律、维护党的团结统一。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩。持续肃清孙志刚、李再勇、吴胜华、周建琨、陈晏、唐德智等腐败分子流毒和恶劣影响。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”、“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查任人唯亲、任人唯利、买官卖官、跑官要官、封官许愿以及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。

以高质量监督保障“十五五”顺利开局起步。紧盯贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，聚焦“十五五”规划制定和落实、树立和践行正确政绩观、优化营商环境等深化专项监督。督促推动各地各部门按照中央和省委“十五五”规划建议，科学确定经济社会发展各领域的重点任务和思路举措。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，防止规划与实施“两张皮”。督促提升跨地区跨部门协同监督质效，防止和纠正地方保护主义。

以高质量监督推动抓好中央巡视整改。认真履行监督责任和协助职责，推动中央巡视整改落实落细。一丝不苟抓好推动高质量发展、全面从严治党责任落实、选人用人、意识形态工作责任制落实等方面涉及纪检监察系统整改任务落实，牵头抓好“一把手”腐败突出问题整治、中央巡视专项检查反馈问题整改。把中央巡视整改作为政治监督、日常监督的重要内容，督促各级主体担当尽责、真抓实改、全面整改，对敷衍应付、失职失责，搞表面整改、虚假整改、边改边犯的严惩不贷，确保向党中央交上一份优秀的答卷。

（二）驰而不息正风肃纪，推进作风建设常态化长效化

坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，久久为功管出习惯、化风成俗。

持续狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯违反中央八项规定精神的人和事，一毫不松抓典型、抓现行、抓通报。对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、公车私用、铺张浪费等易发多发问题深化整治；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。

深化整治形式主义、官僚主义。紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，严防违规举债融资、统计造假以及欺上瞒下、弄虚作假等歪风抬头，推动健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。对存在“躺平”思想、玩心重不务正业的干部，依规依纪依法严肃处理。紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。

完善作风建设长效机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，让党员干部增强定力、养成自觉。以压实责任为关键，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。深化全省公务活动伙食费和交通费“扫码支付”专项工作，狠刹公务接待不正之风。深化风腐同查同治，透过“风”的表象揭开“腐”的本质，深挖不作为乱作为背后的以商养官、以官护商、官商一体，彻查违规吃喝背后的请托办事、利益输送，并推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。

（三）用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手，着力在标本兼治上取得更大突破

坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，更加注重协同发力，更加注重科技赋能，清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下，不断增强治理腐败综合效能。

以保持高压震慑强化不敢腐。坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治金融、国企、住建、自然资源、交通运输、水利、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，深化茅台酒问题标本兼治。紧盯政治问题和经济问题交织这个重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，加大对行贿所获不正当利益追缴、纠正力度，铲除“围猎”污染源。加大跨境腐败案件查办力度，健全追逃防逃追赃机制。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。注重用数字算法丰富反腐方法，助力提升线索研判、审查谈话、案件审理等办案能力。

以加强监督制约强化不能腐。依靠制度治权，加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。完善权力制约机制，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权；健全权力监督制度，跟进党中央修订《中国共产党党内监督条例》最新要求，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，强化权责对等、失责必问，推动正确用权；提升制度执行力，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、领导干部插手干预重大事项记录、述责述廉、监督谈话等制度，着力破解“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题，推动有效制权。加强日常监督，常态掌握省管“一把手”履职和廉政情况，定期听取下级纪委书记和省纪委省监委派驻纪检监察组组长报告同级党委或被监督单位“一把手”的“活情况”；压实各级党委和政府经常性监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。依托民生监督系统，拓展公权力大数据监督功能，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”，更好提升主动监督、精准监督能力；通过深挖共性问题推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白；通过信息化固化流程增强制度刚性，及时发现和纠治制度执行偏差，有效阻断违规操作。按照中央纪委国家监委统一要求，开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，全面推进基层小微权力“监督一点通”部署应用。

以深化廉洁教育强化不想腐。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，实施清廉贵州建设年度行动计划，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。丰富内容供给，坚持以党的创新理论凝心铸魂，深入转化运用蕴含其中的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，深度挖掘提炼中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化及贵州特色文化中的廉洁内涵，系统推进廉洁文化主题创作，提升廉洁教育的针对性有效性、吸引力感染力。创新宣传机制，统筹传统阵地和新载体新手段，进一步用好省纪委省监委“网微端报刊”平台，以对象精准识别、内容精准生产、渠道精准搭建、效果精准评估为提升方向，强化全矩阵宣传，探索廉洁宣传教育“精准滴灌”新路径。优化教育方式，坚持分层分类、精准施教，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领，推动深化家庭家教家风建设，用身边违纪违法案例强化警示震慑，不断培厚优良政治生态土壤。

以完善体制机制促进一体推进。提高思想认识，从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求，防止和纠正阶段论、环节论。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。深化以案促改促治，加强个案剖析、类案分析，深挖案件背后的党性根源、制度和监管漏洞，提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，紧盯“四全”目标要求，深化纪检监察大数据资源中心等“五大平台”建设与功能整合，有序实现共享共用；强化伦理规范、数据安全，坚持依规依纪依法建设、使用，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任，切实筑牢安全屏障。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

（四）持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民

今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须坚决贯彻落实中央纪委国家监委召开的集中整治总结表彰暨2026年动员部署会精神，进一步贯通各方责任、压实重点任务，加大力度、提高质效、形成机制，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

加力整治突出问题。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性和乡村振兴资金使用监管、征地拆迁领域突出问题治理等全省性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，跟进重点监督。指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理，深入整治违规异地执法、趋利性执法。加大办案力度，严惩“蝇贪蚁腐”，及时将被吃拿卡要、贪占挪用的涉案财物返还到群众手中。

健全制度巩固成果。按照中央纪委国家监委统一部署，总结集中整治经验做法，着力构建统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。坚持有效市场和有为政府相结合，推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气建设。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估、督促指导，把惠民生的工作真正做到群众心坎上。

提升基层监督能力。运用“抓两头带中间”等工作方法，推动县级主战场持续深化整治工作。加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，完善片区协作、提级监督、交叉监督等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。发挥群众监督作用，结合深入推进信访工作法治化，畅通群众监督渠道，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理，将群众意见充分吸收进整治成效评价中，营造群众主动监督、依法监督的良好环境。

（五）强化政治巡视，坚定不移将巡视利剑磨得更光更亮

全面贯彻党的巡视工作方针，不断增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力，更好发挥巡视综合监督作用。

精准发现问题强化震慑。组织开展十三届省委第九、十轮巡视，高质量完成本届任期内省委巡视全覆盖，对群众反映集中、问题突出的地方和单位开展巡视“回头看”。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用，以大数据信息化赋能巡视巡察工作。优化巡视工作流程，加强巡视报告和问题底稿审核，确保经得起检验。

加强联动协作深层穿透。深化巡视巡察上下联动，加强对市县、省直单位、国企高校巡察工作分类指导，研究完善巡察工作规范化指引。指导各地推进对村巡察。持续推进巡视与纪检监察监督贯通联动。谋划制定十四届省委巡视工作规划，指导市县研究制定新一届党委巡察工作规划。

有效解决问题推动发展。推动构建上下联动、左右协同整改工作机制，督促被巡视党组织抓好巡视整改。探索建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，健全巡视建议书制度，完善整改评估机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。

（六）强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平

巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，加强自上而下监督指导，以更严要求锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。

进一步加强政治建设，铸牢绝对忠诚。强化思想引领，突出政治教育、党性教育，坚持“第一议题”制度、集体学习制度，深化运用“五学联动”机制，学深悟透党的创新理论，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战。自觉在大局下思考、在大局下行动，严格执行请示报告制度，坚决维护以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作的集中统一领导。

进一步加强能力建设，提高履职本领。坚持上下联动，持续实施组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。持续推进空编补员，严把人选关口。加强轮岗交流，优化队伍结构，增强整体活力。落实纪检监察干部教育培训工作规定，分层分类开展全员培训，探索举办中长期培训班，推动省级优质培训资源下沉。持续深化实战练兵、以干带训，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，不断提高监督执纪执法质效。

进一步加强作风建设，发扬斗争精神。坚定斗争意志，面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑。认真贯彻落实党中央、中央纪委国家监委制定出台的纪检监察法规制度，全面梳理省级现行纪检监察制度规定，与时俱进抓好“立、改、废、释、清”，着力加强监督执纪执法标准化建设；锚定重要法规制度执行情况，在全系统开展全覆盖交叉检查评估，严防走虚落空。配合做好监察再派出试点工作。强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法，安全文明规范办案，大力弘扬严实深细工作作风，确保实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

进一步加强廉洁建设，永葆敬畏之心。健全内部权力制约机制和管理监督体系，进一步规范案件审理、违法违规办案行为申诉办理等工作，规范纪检监察干部“八小时外”行为，对跑风漏气、压案不报、执纪违纪、执法违法等问题零容忍，坚决防治“灯下黑”。谋划推进省监委向省人大常委会报告专项工作。健全纪检监察正向激励体系，强化履职保障，加大评优奖先和宣传力度，做实关心关爱举措。